Конгрес США ухвалив «закон Грема»: що це змінить для Росії та України

За ухвалення документа проголосували 262 конгресмени, 159 були проти. Сенат підтримав його ще в серпні, тож після голосування в нижній палаті законопроєкт передають на підпис президенту США. Саме від цього кроку залежить, чи набуде він чинності.

Суть закону — тиск на тих, хто фінансує російську війну через закупівлю енергоносіїв. Документ дозволяє американському президенту вводити мита до 100% для країн, які купують російську нафту й газ або допомагають Росії обходити санкції. Крім тарифів, передбачені обмеження проти російських посадовців, банків і тіньового флоту, а також продовження санкцій проти Ірану.

Історія законопроєкту пояснює, чому його остаточна редакція виглядає м'якшою за початкову. Авторами виступили республіканець Ліндсі Грем і демократ Річард Блюменталь, а загалом документ підтримали 119 співрозробників з обох партій. Перша версія передбачала мита щодо понад 60 країн і тарифи на рівні 500%. Після узгодження з Білим домом — ще до смерті Грема 11 липня — положення пом'якшили: тепер ідеться лише про п'ять основних імпортерів нафти та п'ять імпортерів газу, а ставка коливається від 0 до 100%. Конкретні цифри для кожної країни визначатиме торговий представник США.

Уже після смерті сенатора Трамп, посилаючись на його волю, попросив додати до тексту санкції проти Ірану та «військового крила» Хезболли. Сенат проголосував за документ 7 серпня, а 11 серпня його передали до Палати представників.

Що це означає на практиці. Для України ухвалення закону — сигнал, що Вашингтон зберігає санкційний курс, попри зміни в редакціях і політичну боротьбу навколо тексту. Для країн, які закуповують російські енергоносії, головним стає питання ціни: тариф до 100% здатен зробити таку торгівлю економічно невигідною. Водночас остаточне рішення про ставки залишається за американською адміністрацією, тож реальний ефект залежатиме від того, наскільки жорстко вона застосує новий інструмент. Для Росії це додатковий тиск на ключове джерело валютних надходжень — експорт нафти й газу, а також на схеми обходу вже наявних обмежень.

Коротко: Конгрес завершив свою частину роботи, і тепер усе вирішує підпис президента та подальша практика застосування закону. Саме від цих двох кроків залежатиме, чи відчують покупці російських енергоносіїв заявлені тарифи, чи закон залишиться радше політичним сигналом.