США пустять делегацію Ірану на Генасамблею ООН — але з обмеженнями

Про це 17 вересня заявив представник Державного департаменту США. За його словами, іранські дипломати зможуть перебувати в Нью-Йорку, однак їхня свобода переміщення територією Сполучених Штатів буде обмежена. Крім того, членам делегації заборонять купувати предмети розкоші та низку інших товарів — відповідно до американських правил.

У Держдепі окремо наголосили: цього року іранська делегація буде меншою, ніж на попередній сесії Генеральної Асамблеї. Тобто йдеться не лише про формальний дозвіл на в'їзд, а й про свідоме звуження формату присутності.

Рішення ухвалене на тлі війни між США та Іраном і загалом напружених відносин Вашингтона з Тегераном. Президент США Дональд Трамп нещодавно заявив, що Іран, за його словами, «дуже хоче якнайшвидше» укласти угоду. Водночас він стверджував, що не шкодує про рішення розпочати війну проти Ірану.

За оцінкою Бюджетного управління Конгресу США, прямі витрати Вашингтона на перші п'ять місяців війни становили близько $38 млрд.

Що це означає на практиці. Дозвіл на в'їзд делегації — це насамперед виконання Сполученими Штатами своїх зобов'язань як країни, де розташована штаб-квартира ООН. Відмова пустити іранських представників створила б для Вашингтона окрему дипломатичну проблему й дала б Тегерану привід говорити про блокування роботи Генеральної Асамблеї. Тож формально двері відчинені.

Водночас обмеження на пересування та покупки, а також менший склад делегації показують, що Вашингтон зберігає тиск. Це сигнал і Тегерану, і союзникам: участь у засіданні не означає пом'якшення позиції. Для Ірану менший склад делегації — це й менше можливостей для двосторонніх контактів на полях Генасамблеї, і слабша присутність у публічному просторі.

Для України та інших країн, які стежать за іранським напрямом, важливий інший аспект — поєднання переговорного треку з продовженням війни. Заяви Трампа про готовність Ірану до угоди та одночасно відсутність жалю щодо початку війни вказують на те, що Вашингтон тримає відкритими обидва варіанти. А сума прямих витрат на перші п'ять місяців війни, близько $38 млрд, — це той фон, який впливатиме на те, як довго США готові вести кампанію в нинішньому форматі.

Підсумок: США зберігають представництво Ірану на Генасамблеї ООН, але в урізаному вигляді й під жорсткими правилами перебування. Це компроміс між дипломатичними зобов'язаннями та політикою тиску, і саме він визначатиме рамки будь-яких контактів наступного тижня.