Судова система України: 30 млрд гривень недофінансування за два роки

Кадровий колапс у судовій системі України набуває загрозливих масштабів. Лише в апеляційній ланці вакантними залишаються понад 53% посад. Для прикладу, у Північному апеляційному господарському суді з 75 суддів за штатом фактично працює менше 45, а в Київському апеляційному суді з 145 посад зайняті лише 62. Загалом по країні дефіцит суддів сягає 65%: працює трохи більше 4 тисяч суддів при розрахунковій потребі в 11,5 тисячі.

При цьому кількість справ не зменшується. У 2025 році до місцевих та апеляційних судів надійшло 4,82 мільйона справ, розглянути вдалося 4,53 мільйона. Залишок нерозглянутих справ за рік зріс на 28% і перевищив 1,15 мільйона. Навантаження на одного суддю у великих містах сягає 1500–3000 справ на рік — у 5–10 разів більше, ніж у середньому по Європі. У 80 судах України працює половина або менше суддів від штату, а в 20 місцевих загальних судах правосуддя здійснює лише один суддя.

Фінансова ситуація не менш критична. З 2021 року розрахункову величину для суддівської винагороди законодавчо заморозили на рівні 2102 грн, попри зростання реального прожиткового мінімуму. Через це судді стабільно недоотримують 30–35% зарплати. Загальний рівень фінансування судової влади на 2026 рік закладений на рівні 59,4% від потреби. Лише 25 червня набрав чинності закон, який повертає розрахунок окладів на основі реального прожиткового мінімуму (3328 грн у 2026 році), однак у Мінфіні вже заявили, що цьогоріч додаткових коштів на це не буде.

Показово, що суди самі наповнюють бюджет. У 2025 році вони зібрали 5,7 млрд грн судового збору при плані 3,6 млрд (159% виконання), а станом на липень 2026 року — вже 7 млрд грн. Ці гроші йдуть на базове виживання: зарплати, комунальні послуги, канцелярію. Водночас окрема бюджетна програма для виконання судових рішень на користь суддів і працівників апаратів профінансована лише на 0,4–0,6% від потреби: закладено 10 млн грн при необхідних 2,3 млрд. За підрахунками, недофінансування системи у 2025 році склало 14,1 млрд грн, у 2026-му — 15,5 млрд грн, тобто за два роки держава заощадила на правосудді майже 30 млрд грн.

Єврокомісія у звітах щодо прогресу України прямо вказує, що кадровий дефіцит і хронічне недофінансування судів підривають доступ до правосуддя. Судді не можуть страйкувати за законом, тож розрив у бюджеті фактично закривається за рахунок тих, хто працює за трьох. Без системного вирішення цієї проблеми навіть успішна судова реформа ризикує залишитися лише на папері.