Вибори на деокупованих територіях: експерти визначили критерії

3 вересня відбулося перше засідання тематичної робочої групи Центру політико-правових реформ (ЦППР), присвячене організації публічної влади на тимчасово окупованих, деокупованих та прифронтових територіях після припинення або скасування воєнного стану. До роботи долучилися представники парламенту, державних органів та експертного середовища.

Членкиня правління ЦППР, співголова Ради Реанімаційного пакету реформ Юлія Кириченко окреслила два ключові напрями: моделі організації публічної влади за різних сценаріїв завершення війни та критерії й механізми проведення виборів на деокупованих і прифронтових територіях.

За її словами, питання виборів на звільнених територіях не можна зводити лише до технічної спроможності держави — відновлення реєстру виборців, формування комісій, відкриття дільниць та забезпечення безпеки. Це необхідні, але недостатні умови для справді вільних і демократичних виборів. Особливо це стосується територій, які тривалий час перебували під російською окупацією, де роками не існувало українського політичного та інформаційного простору, діяла пропаганда, відбувалися переслідування проукраїнських громадян, а склад населення змінювався.

«Ключове питання — не лише "чи можемо ми технічно відкрити виборчі дільниці?", а "чи може людина на цій території зробити справді вільний та усвідомлений політичний вибір?"», — наголосила Кириченко. Вона зазначила, що для цього мають існувати політична конкуренція, доступ до незалежних медіа та різних позицій, можливість для українських партій і громадських організацій вільно працювати, а для громадян — не боятися висловлювати погляди.

На думку експертки, рішення про проведення виборів на конкретних деокупованих територіях не повинно ухвалюватися автоматично через факт відновлення контролю України. Необхідно заздалегідь визначити в законі об’єктивні критерії, які дозволять оцінити не лише безпекову й організаційну готовність, а й наявність умов для вільних демократичних виборів.

У засіданні взяли участь голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк, голова підкомітету з питань відновлення державної влади на тимчасово окупованих територіях Таміла Ташева, заступниця голови Комітету Аліна Загоруйко, членкиня правління ЦППР Мар’яна Захарченко та директор проєкту Reclaim програми «Партнерство за сильну Україну» Айдер Халілов.

Отже, робота над виборчим законодавством для деокупованих територій лише починається. Ключове завдання — створити правові механізми, які гарантуватимуть, що вибори на звільнених землях будуть не формальністю, а реальним виявом волі людей після років окупації.