Санкції проти Росії: чому Палата представників США раптово прискорила голосування
Законопроєкт про масштабні санкції проти Росії, який ще тиждень тому вважався заблокованим у Палаті представників, винесуть на голосування вже наступного тижня. Для України це означає, що ключовий фінансовий інструмент тиску на Москву може запрацювати найближчим часом.
Йдеться про документ, який передбачає 100-відсоткові мита для п'яти найбільших імпортерів російської нафти й газу, а також для країн, що допомагають Москві обходити санкції. Серед них — Китай, Індія та Туреччина. Тобто удар спрямований не лише по російському експорту, а й по тих, хто дає Кремлю змогу його продавати в обхід обмежень.
Ще тижнем раніше спікер Палати представників Майк Джонсон говорив, що документ наразився на опір і, найімовірніше, застрягне там щонайменше до проміжних виборів до Конгресу 3 листопада. Частина законодавців побоювалася, що нові обмеження спровокують стрибок світових цін на нафту, а отже — і вартості бензину в самих США. Демократи ж висловлювали занепокоєння, що документ дасть президентові Дональду Трампу нові юридичні підстави для запровадження мит.
Попри ці застереження, керівництво Палати представників вирішило не відкладати роботу над законопроєктом і повернутися до нього після повернення з проміжного з'їзду Республіканської партії. Для ухвалення рішення достатньо простої більшості голосів.
Контекст тут важливий: законопроєкт про «пекельні санкції» розробив сенатор Ліндсі Грем — один із найпослідовніших прихильників України. 11 липня він раптово помер після повернення з поїздки до України. Уже 29 липня, через кілька годин після прощання із сенатором, документ про санкції проти Росії та Ірану пройшов перше процедурне голосування в Сенаті, а 7 серпня його підтримали 86 сенаторів проти 11. Тепер черга Палати представників, після чого закон має підписати президент.
Президент України Володимир Зеленський, виступаючи на зустрічі Ялтинської європейської стратегії, наголосив, що санкції потрібні вже зараз і що у США є інструменти, аби позбавити Росію можливості щодня фінансувати війну проти України. «Чому ми всі говоримо про санкції, тільки коментуючи, чи підтримає Конгрес США санкційний закон Ліндсі Грема чи ні? Безумовно, треба прийняти при всій повазі передусім до Ліндсі. Він віддав своє життя, захищаючи американські, європейські, українські цінності. І це дуже важливий історичний момент для історії Сполучених Штатів Америки. Прийняти, проголосувати й підтримати цей закон», — заявив Зеленський.
Що це означає на практиці. Якщо Палата представників справді проголосує наступного тижня, а президент підпише закон, Москва втратить частину каналів збуту нафти й газу — а отже, і частину доходів, з яких фінансує війну. Водночас рішення зачіпає інтереси Китаю, Індії та Туреччини, тож наслідки можуть вийти за межі суто російсько-українського протистояння. Ризик зростання світових цін на нафту залишається, і саме він був головним аргументом тих, хто гальмував процес. Проте сам факт, що керівництво Палати представників змінило позицію й вирішило не відкладати голосування, свідчить: аргумент про потребу тиснути на Кремль зараз переважив.
