ПАРЄ пропонує спрямувати заморожені активи рф на компенсації Україні: що це означає

Йдеться про дві міждержавні справи, які Україна порушила проти росії в Європейському суді з прав людини. Відповідальність рф за серйозні порушення прав людини, пов'язані з агресією, суд уже встановив, проте конкретний розмір «справедливої сатисфакції» поки не визначений. У Комітеті з правових питань Парламентської асамблеї Ради Європи зазначають, що через безпрецедентний масштаб завданої шкоди компенсації можуть становити «мільярди, десятки мільярдів або сотні мільярдів євро».

Питання впирається в те, звідки брати ці гроші. Після початку повномасштабного вторгнення було заблоковано близько 260 млрд євро активів Центрального банку росії, з яких приблизно 210 млрд євро зберігаються в ЄС. Комітет ПАРЄ підтримав створення під егідою Ради Європи окремого механізму, який дозволив би використовувати ці кошти для виплат Україні. У документі наголошується: таке перепрофілювання російських державних активів може вважатися законним контрзаходом відповідно до міжнародного права.

Для України це означає передусім появу правової рамки, яка не залежить від доброї волі москви. Парламентарі закликали держави забезпечити можливість виконання рішень ЄСПЛ проти росії на національному рівні — на випадок, якщо та відмовлятиметься платити добровільно. Окремо запропоновано створити та регулярно оновлювати список осіб, причетних до масштабних порушень прав людини, щоб згодом застосовувати до них санкції або притягати до суду.

Водночас це лише проміжний етап. Остаточне слово — за повним складом ПАРЄ, який має розглянути відповідний звіт 30 вересня. Навіть у разі схвалення йдеться про політичний сигнал і рекомендації, а не про автоматичне перерахування коштів: механізм ще доведеться узгодити з національними законодавствами та міжнародно-правовою практикою. Ключове питання — чи наважаться європейські уряди на крок, який фактично створює прецедент використання суверенних активів іншої держави.